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新華社報導中，並將台商昆山中榮金屬的工廠爆炸案也歸咎於外資在大陸長期以來所享有的〝超國民待遇〞。

外企在華刻意謀求壟斷優勢 欺行霸市吃“黃牌”
014年08月11日08:58 來源：人民網-人民日報海外版

原標題：外企在華刻意謀求壟斷優勢 欺行霸市吃“黃牌”

今年5月，重慶俏江南開始賣盒飯，每份套餐價格分別為26元和38元，此前北京、濟南的俏江南也推出了盒飯業務。

近期以來，中國政府有關部門對微軟、高通等外企進行了反壟斷調查，引發了一些外媒的過度解讀。對 此，商務部新聞發言人沈丹陽表示，依法對涉嫌壟斷行為開展調查是促進公平競爭、保護消費者權益的重要內容。在中國，無論是內資企業還是外資企業，如果觸犯 了法律都將受到制裁，承擔相應的法律責任。中國反壟斷法實施6年來，接受反壟斷調查的企業既有本國企業，也有外國企業，所有企業一律平等，不存在“排外” 的情況。

　　外資巨頭涉嫌壟斷

　　7月以來，中國政府有關部門針對境外企業進行反壟斷調查的消息接踵而至。高通、微軟、賓士、寶馬等在通信、科技、汽車領域幾成一方霸主的外資公司，目前正身處反壟斷風暴中心。

　　7月28日，工商總局對微軟（中國）有限公司以及上海、廣州、成都的分公司進行反壟斷突擊檢查，掀開了此次反壟斷系列調查的序幕。8月6日，工商總局再次發佈公告稱對微軟公司進行檢查。

　　8月6日，由上海發改委和湖北物價局執行的對克萊斯勒和奧迪的調查結果出爐，兩家企業被確認存在壟斷行為，罰單將會在近期發出。在此之 前，江蘇省物價局已對蘇州、無錫等5個城市的賓士經銷商進行了反壟斷調查，是否存在壟斷行為正在取證階段。此外，國家發改委已完成對日本12家企業汽車零 部件和軸承價格壟斷案的調查並將依法處罰。

　　作為全球移動晶片領域的領跑者高通公司，國家發改委也在今年2月首次證實，正在對其開展價格壟斷調查。調查至今已經進行了9個月，高通在中國涉嫌濫用無線通訊壟斷地位的事實未來或將被確認。

　　市場不存在特殊公民

　　伴隨著一系列的反壟斷調查，這些外資巨頭的各種壟斷行為也都一一浮出水面，憑藉他們在資金、技術、管道、智慧財產權等方面的優勢取得市 場支配地位，並利用這種支配地位從事反競爭行為，如收取歧視性的高價、搭售、拒絕交易、聯合抵制等。比如，讓國產手機廠商苦不堪言的高通專利授權收費模 式，微軟存在著搭售軟體和強買強賣問題以及進口汽車長期的價格偏高和零配件價格高企現象，在此次反壟斷風暴中，皆成為調查重點。

　　以汽車領域為例，最飽受國內消費者詬病的是進口汽車的高溢價。一輛寶馬650iGranCoupe，美國售價9.11萬美元，約合人民 幣56.22萬元，但在中國市場的售價卻高達200.5萬元，是美國售價的3.5倍。此外，汽車的零配件價格更是高得離譜。北京賓士C級W204，零整比 係數高達1273%。

　　在專家看來，外企長期以來在中國享受的超國民待遇是其壟斷市場的重要原因之一。對外開放初期，各地為了吸引外企投資提供了大量土地、稅收上的優惠政策，加上監管的法律不健全，慣出了跨國集團“雙重標準”的惡習，更是養成了他們“看人下菜”的毛病。

　　財經評論員余豐慧表示，外企的超國民待遇已經與這個時代格格不入，再享受這種超國民待遇不僅對國內企業是嚴重不公，使得國內消費者利益受損，而且是一種破壞市場經濟規則法制的行為。

　　引資國策不會排外

　　然而，面對中國有關部門的反壟斷調查，一些外媒批評中國利用反壟斷法向外企施壓。對此，商務部研究院研究員梅新育表示，中國的反壟斷法 規與其他主要經濟體相比並無過於極端之處，而是堪稱溫和。美歐等發達國家此前早已不止一次對微軟、賓士、奧迪等企業發起壟斷指控，並處以嚴厲處罰。這些企 業在中國市場所占份額、營業收入與在美歐不相上下，為何中國就不能調查其壟斷行為？

　　梅新育認為，只要證據確鑿，足以證實上述外資企業確實違反了中國反壟斷法規，用反壟斷法向這些有違法行為的外企施壓，要求其改過，有何不可？難道外企在中國享有治外法權？

　　事實上，自反壟法實施以來，中國首先是拿自己的企業開刀，2011年的電信聯通涉嫌壟斷案、2012年末2013年初的茅臺五糧液反壟 斷案，被罰的都是大牌內資企業。“將‘歧視外企’的帽子扣到20多年來以‘對外資超國民待遇’而聞名的中國頭上，未免不可思議。”梅新育說。

　　沈丹陽強調，中國政府將一如既往地堅持內外一致原則，建立健全法制化營商環境，公平、公正地對待所有市場主體，依法保護投資者的合法權益，繼續歡迎跨國公司與中國企業開展各種形式的合作。同時，外國投資者及其投資企業要嚴格遵守中國的法律法規，履行社會責任。

新華社：境外投資企業在中國大陸不應持雙重經營標準

作者 劉斐 王建華 來源: 新華網 時間 : 2014-08-05 19:27

在中國大陸的外資企業只有嚴於律己、標準一致、恪守本地及母地法律法規，才能規避風險，融入當地市場，做大做強企業，不至於在自己的發展史上留下尷尬的污點。

境外投資企業在中國大陸享受所謂“超國民待遇”的時代已經終結多年。無論是誰都不應再繼續對安全生產、生態保護、產品品質、勞工保障以及其他守法經營等方面持漠視態度。

近一段時間以來，一些境外資本在中國大陸投資設立的企業頻頻陷入“安全門”“品質門”“行賄門”“壟斷門”“勞資門”等醜聞，中國監管者與執法者依法處置，顯示了對外資企業不“開後門”的公正與堅決。

本月２日發生在江蘇昆山中榮金屬製品有限公司的特大爆炸事故，已令７５人付出了生命的代價。這家台資企業自身暴露出了一系列安全問題，如違規設計建造生產車間、除塵能力不足、防爆配置缺失等，加之當地政府部門監管不力，終釀成了如此慘劇。

當下，總部位於美國的微軟公司在中國大陸的經營部分涉嫌濫用市場地位，違反中國反壟斷法，正在被國家工商總局連日檢查。世界晶片巨頭美國高通公司也被曝出正接受中國大陸的反壟斷調查。

前些日子，上海福喜食品有限公司涉嫌使用回收食品生產加工，嚴重損害了食品品質安全。在中國大陸多地設有公司的美國福喜集團竟長期令中國運營團隊游離於集團組織結構之外。

另外，美國企業沃爾瑪在湖南常德的分店因閉店引發勞資糾紛，已被提起訴訟。更早時，英國獨資的葛蘭素史克（中國）投資有限公司涉嫌對非國家工作人員行賄、單位行賄、對單位行賄等案已被依法移送檢察機關審查起訴。

一些外資企業在中國大陸經營劣跡的頻頻曝出，既有某些地方政府部門監管不嚴的因素，更有外資企業放鬆管理要求、執行雙重經營標準的緣由。

中國大陸自上世紀７０年代末實行改革開放以來，不斷擴大引進外資，允許境外資本設企建廠，非只為獲取資本和增加就業，更希望通過這種方式引進境外先進技術和管理經驗以及嚴格的行業標準，讓外來的“蚯蚓”促進改善本地產業“土壤”。

３０多年的內外資共同發展讓中國大陸的營商大環境起了化學變化，本土企業借鑒發展，創造了經濟奇跡，政府也趨於服務型轉變。但值得警惕的 是，一些外資企業為了過度追逐利潤最大化，卻一味渴求“超國民待遇”，漠視中國大陸法規，放棄一貫的高標準嚴要求。其不做令人羡慕的標杆示範，卻成被依法 整治的對象，讓人扼腕歎息。

如今，中國大陸作為世界第二大經濟體，正在實施全面深化改革和進行經濟轉型升級，更高水準、更全方位的對外開放意味著對外資內涵和品質更高 的要求；而更完善的現代市場體系則意味著外資在中國大陸的企業需要與其他所有企業一同參與更為激烈的市場競爭、接受更為嚴格的市場監管和約束；法治中國的 建設則宣示外資在中國大陸絕非法外之地。

隨著中國大陸現代化管理體系的逐步建立，對生產經營主體的安全監管、產品品質監管、勞工權益監管等均有相應部門與機構負責，如安監部門、工 商管理部門、勞動保障部門、司法機構等，而為規範企業行為出臺實施的法律法規更趨於詳盡完備，如《中華人民共和國安全生產法》《產品品質法》《食品安全 法》《進出口商品檢驗法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國反壟斷法》等。

在中國大陸的外資企業只有嚴於律己、標準一致、恪守本地及母地法律法規，才能規避風險，融入當地市場，做大做強企業，不至於在自己的發展史上留下尷尬的污點。

任何企業都不僅是獲取利潤的經營主體，還是積極承擔社會責任的法人，這是廣義社會契約中企業這種組織形式的應有之義。外資企業在海外對社會 責任的履行，為其贏得了良好的口碑和聲譽，在中國大陸也只有“不折不扣”才能為其築牢根基，使其成為受歡迎的外資品牌，從而實現其正當而可觀的商業價值。

(編輯:吉蕭彤)