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會議提出了明年經濟工作的主要任務。

　　一、加強和改善宏觀調控，促進經濟持續健康發展。必須堅持發展是硬道理的戰略思想，決不能有絲毫動搖。黨的十八大強調要推動經濟持續健康發展，要求的是尊重經濟規律、有品質、有效益、可持續的速度，要求的是在不斷轉變經濟發展方式、不斷優化經濟結構中實現增長。要牢牢把握擴大內需這一戰略基點，培育一批拉動力強的消費增長點，增強消費對經濟增長的基礎作用，發揮好投資對經濟增長的關鍵作用。要增加並引導好民間投資，同時在打基礎、利長遠、惠民生、又不會造成重複建設的基礎設施領域加大公共投資力度。要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，充分發揮逆週期調節和推動結構調整的作用。實施積極的財政政策，要結合稅制改革完善結構性減稅政策。各級政府要厲行節約，嚴格控制一般性支出，把錢用在刀刃上。實施穩健的貨幣政策，要注意把握好度，增強操作的靈活性。要適當擴大社會融資總規模，保持貸款適度增加，保持人民幣匯率基本穩定，切實降低實體經濟發展的融資成本。要繼續堅持房地產市場調控政策不動搖。要高度重視財政金融領域存在的風險隱患，堅決守住不發生系統性和區域性金融風險的底線。

　　二、夯實農業基礎，保障農產品供給。

　　三、加快調整產業結構，提高產業整體素質。實現尊重經濟規律、有品質、有效益、可持續的發展，關鍵是深化產業結構戰略性調整。要充分利用國際金融危機形成的倒逼機制，把化解產能過剩矛盾作為工作重點，總的原則是尊重規律、分業施策、多管齊下、標本兼治。要加強對各個產能過剩行業發展趨勢的預測，制定有針對性的調整和化解方案。

　　四、積極穩妥推進城鎮化，著力提高城鎮化品質。城鎮化是我國現代化建設的歷史任務，也是擴大內需的最大潛力所在，要圍繞提高城鎮化品質，因勢利導、趨利避害，積極引導城鎮化健康發展。要構建科學合理的城市格局，大中小城市和小城鎮、城市群要科學佈局，與區域經濟發展和產業佈局緊密銜接，與資源環境承載能力相適應。要把有序推進農業轉移人口市民化作為重要任務抓實抓好。

　　五、加強民生保障，提高人民生活水準。要按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的思路做好民生工作。

　　六、全面深化經濟體制改革，堅定不移擴大開放。穩增長、轉方式、調結構，關鍵是全面深化經濟體制改革。要堅定信心、凝聚共識、統籌謀劃、協同推進，堅持社會主義市場經濟的改革方向不動搖，增強改革的系統性、整體性、協同性，以更大的政治勇氣和智慧推動下一步改革。要落實好已經出臺的改革措施，同時從解決當前突出矛盾出發，及時推出改革新舉措。要深入研究全面深化體制改革的頂層設計和總體規劃，明確提出改革總體方案、路線圖、時間表。要堅持有效的改革路徑，尊重人民首創精神，尊重實踐、尊重創造，堅持全域和局部相配套、治本和治標相結合、漸進和突破相促進，鼓勵大膽探索、勇於開拓，允許摸著石頭過河。要穩定和擴大國際市場份額，發揮進口對結構調整的支援作用，促進國際收支趨向平衡。要加強外商投資權益和智慧財產權保護，穩定利用外資規模，擴大對外投資。要繼續推進多雙邊經貿合作，加快實施自由貿易區戰略。

中央經濟工作會：十大關鍵字描述中國經濟新路徑

2012年12月17日 04:29 來源： 中國新聞網

　　中新社北京12月16日電 中央經濟工作會議16日閉幕。本社記者梳理會議報告全文，有十大“關鍵字”，值得關注，可作為明年中國經濟宏觀調控新路徑的觀察點。

　　改革

　　“改革”在官媒發佈的會議消息中15次被提及，一躍成為本次中央經濟工作會議上最受矚目的關鍵字。

　　會議強調：要堅持社會主義市場經濟的改革方向不動搖，以更大的政治勇氣和智慧推動下一步改革。在落實已經出臺改革措施的同時，要從解決當前突出矛盾出發，及時推出改革新舉措。

　　路線圖

　　本次會議設定的明年經濟工作六大任務中包括“全面深化經濟體制改革，堅定不移擴大開放”。穩增長、轉方式、調結構，關鍵是全面深化經濟體制改革。

　　為此會議提出，要深入研究全面深化體制改革的頂層設計和總體規劃，明確提出改革總體方案、路線圖、時間表。

　　空談誤國

　　在這次會議上，“空談誤國”這樣的詞彙頗為醒目。會議指出，實幹興邦，空談誤國。要做到講實話、幹實事，敢作為、勇擔當，言必信、行必果。

　　此前於本月4日召開的中央政治局會議上，已有類似表述。中共中央總書記習近平主持的這次會議強調，提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。要精簡檔簡報，切實改進文風，沒有實質內容、可發可不發的檔、簡報一律不發。

　　錢用在刀刃上

　　中央經濟工作會議指出，明年將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。這一表述並不出人意料，但會議同時強調，各級政府要厲行節約，嚴格控制一般性支出，把錢用在刀刃上。

　　此前的中央政治局會議也指出，要厲行勤儉節約，嚴格遵守廉潔從政有關規定，嚴格執行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定。

　　把飯碗牢牢端在自己手中

　　解決好“三農”問題，一直是中國經濟的重中之重。“中央一號檔”也連續多年“落腳”三農。中央工作會議指出，解決“三農”問題必須長期堅持、毫不動搖，決不能因為連年豐收而對農業有絲毫忽視和放鬆。

　　“中國有13億人口，只有把飯碗牢牢端在自己手中才能保持社會大局穩定。”

　　品質和效益

　　今年中央經濟工作會議為穩增長制定了“品質”和“效益”指標。會上提及，要“以提高經濟增長品質和效益為中心，穩中求進”，“把領導經濟工作的立足點轉到提高發展品質和效益”，“更加注重經濟增長品質和效益”，要“有品質、有效益、可持續的發展”。

　　過去三年中央經濟工作會議中，“穩增長”始終被“定位”為各項宏觀調控任務之首，而今年僅“露臉”兩次。新一屆中央領導人用“健康發展”的要求宣示了未來中國的經濟發展將更加關注“品質”和“效益”。

　　全國一盤棋

　　多年來，產業結構調整一直是中國經濟發展的“心結”。此次中央經濟工作會議提出，要合理安排生產力佈局，對關係國民經濟命脈、規模經濟效益顯著的重大專案，必須堅持全國一盤棋，統籌規劃，科學佈局。

　　會議指出，加快調整產業結構，提高產業整體素質。實現尊重經濟規律、有品質、有效益、可持續的發展，關鍵是深化產業結構戰略性調整。要充分利用國際金融危機形成的倒逼機制，把化解產能過剩矛盾作為工作重點，總的原則是尊重規律、分業施策、多管齊下、標本兼治。

　　民生

　　“加強民生保障，提高人民生活水準”毫無爭議地位列明年中國經濟工作的六大任務之中。會議強調，要重點保障低收入群眾基本生活，注意穩定和擴大就業，加強城鄉社會保障體系建設和保障性住房建設。

　　北京大學經濟學院教授曹和平對此點評，長久以來中國的經濟改革都偏向於生產者，弱化消費者。只有穩住了民生，加強醫保社保，百姓面臨的生活風險才會降低，消費傾向才會提高，內需才可能被拉動，市場才會出現購銷兩旺，投資也會隨之提高，經濟增速也回上揚。

　　內需

　　中央經濟工作會議強調，要牢牢把握擴大內需這一戰略基點，培育一批拉動力強的消費增長點，增強消費對經濟增長的基礎作用。

　　在拉動國民經濟的投資、消費、出口“三駕馬車”中，中國的投資與出口總是“跑得太快”。隨著國際經濟危機進入深層次調整期，外需持續疲軟，投資亟待消化，擴大內需成為經濟未來新增長點。

　　資料顯示，2011年全年社會消費品零售總額181226億元人民幣，同比名義增長17.1％。讓內需成為增長的引擎，已是中國全社會的共識。

　　城鎮化

　　會議指出，城鎮化是中國擴大內需的最大潛力所在，要圍繞提高城鎮化品質，因勢利導、趨利避害，構建科學合理的城市格局，走集約、智慧、綠色、低碳的新型城鎮化道路。

　　2011年末，中國城鎮人口首次超過農村人口，正式進入城鎮化的“拐點”。中國社科院財經戰略研究院院長高培勇認為，城鎮化是中國當前最大的結構調整，最大的內需源泉，也是最大的改革紅利。中國社科院金融研究所研究員易憲容亦指出，“更重要的是未來要有促進農業轉移人口市民化的後續政策補充落實”。（完）