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營改增試點全國推開 試點9省市減稅超過500億元

2013年08月01日 07:14 來源： 人民網

　　8月1日起，交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點工作將在全國範圍內開展。記者從財政部、國家稅務總局獲悉：截至7月31日，各地已確認新納入試點的納稅人總戶數為74萬戶。其中，新加入試點的22個省份共確認試點納稅人73萬多戶，已先行開展試點的9省份，此次新納入廣播影視服務試點納稅人近1萬戶。

　　在新增的試點納稅人中，從行業劃分來看，交通運輸業為31萬戶，部分現代服務業為43萬戶；從經營規模來看，一般納稅人7萬戶，小規模納稅人67萬戶，所占比重超過九成。

　　從2012年1月起，“營改增”試點率先在上海啟動，並逐步擴大到北京、江蘇等9個省份。最新資料顯示，到今年6月份，先行試點的9省市試點納稅人已達134萬戶。其中，一般納稅人28萬戶，小規模納稅人106萬戶，占總試點戶數的79.1%。試點以來，“營改增”給企業帶來的減稅總額超過500億元。目前，試點納稅人的會計核算、納稅申報、稅款繳納正常有序進行，稅務機關的納稅服務、稅收征管、風險防控各項措施落實到位。征納雙方已經基本適應了新稅制的各項要求，9省市的“營改增”試點已經從稅制轉換階段過渡到日常征管階段，試點整體工作進展順利，運行良好，成效明顯，改革目標基本實現。

　　稅務總局有關負責人介紹說，按照“營改增”擴大試點工作的要求，稅務總局在總結前期試點經驗的基礎上，將擴大試點的相關工作分解成10個方面、66項具體任務，逐項組織落實。同時，組織已經試點的地區向即將試點的地區提供對口支援。各級稅務機關在稅務總局的統一部署下，細化方案，細分任務，加緊推進試點前的各項準備工作。目前，改革所需的資料調查測算、稅源移交認定、征管資料傳遞、硬體設施配備、軟體系統升級、發票發售供應、業務人員培訓等基礎性準備工作已按照要求準備完畢，可以保證8月1日改征增值稅的各項要求。

　　財政部、國家稅務總局表示，8月1日“營改增”試點擴大到全國範圍後，財稅部門將密切關注運行情況，隨時發現問題、解決問題，認真開展效應分析，深入評估改革成效，確保試點行業平穩運行。同時，積極做好未來鐵路運輸、郵電通信、金融保險等其他行業陸續納入試點的各項準備。
　　針對試點開展以來個別企業虛開發票等騙稅現象有所抬頭的問題，各地稅務機關將在試點推進過程中加強納稅評估、強化稅源監控、加大稽查力度，嚴密做好試點後的風險防範工作，並加強與公安部門的密切配合，建立聯動機制，共同防範和打擊涉稅違法犯罪行為。

營改增是一項減稅政策。

一般認為5%營業稅率較17%增值稅低。忽略了營業稅是以營業額為納稅基礎；而增值稅則是以銷項和進項間的差距作為納稅基礎。以實質繳稅的稅負率來看，營業稅稅負率反而還大於增值稅稅負率。

營改增後，對現代服務業（律師、會計師、顧問諮詢）來說，營業稅稅率由5%、改為6%稅率的增值稅，實質負擔多出1%。但是，對收到增值稅票的企業來說，可直接作為進項稅抵扣，降低每個月的增值稅應納稅所得額，能增加利潤、減少需繳付增值稅應納稅所得額。