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近期報載：政府是否有意開放北部國有土地標售，也是在此次訪談中提到，因此，我原本想向財政部索取部長談話原稿。畢竟，租稅規劃要能掌握租稅政策未來走向！

財政部賦稅署回覆：

有關臺端查詢本部部長8月15日接受部分平面媒體專訪時談及租稅政策未來走向資料一案，謹說明如下：

一、有關臺端詢問本部部長接受媒體專訪所談及租稅政策未來走向資
    料，因專訪過程中，係由採訪記者就相關議題提問，受訪者以口
    述方式說明，本部並未有相關訪談資料可資提供，尚請見諒。

二、謹提供前開專訪媒體報導料4則，請參考。

我個人摘錄部長談話重點有四：

1.減稅刺激景氣的工具已經用完，未來減稅不易；稅制改革風向雖偏
  向追求公平，但增稅仍需觀察時機，營業稅率暫時不宜調高，能源
  稅則要擇機開徵。

2.實價課稅事涉修憲，難度很高，不過，透過逐年調整公告現值，使
  其接近實價，也是可行。

3.奢侈稅若要退場需先解決目前土地公告現值1年調整一次、導致同
  年度移轉案件沒有增值稅可課的缺失。

4.不管中央或地方的債務上限，都不可以再調整。

地方稅有：印花稅、牌照稅、地價稅、田賦、土地增值稅、房屋稅、契稅、娛樂稅。如果舉債上限無法調高，地方需要建設（譬如蓋捷運），您認為地方財源從何而來？

以下新聞為財政部賦稅署所提供！

消民怨 財政部推微型改革

2012-08-16 / 工商時報 / 第A21版 / 稅務法務 / 林淑慧

財政部長張盛和表示，自上任以來，積極推動財政部業務單位的微型改革，將外界反映的不合理法令，以解釋令等方式儘速修正，大大解決了實務界與民眾的問題，預計月底召開首次記者會，公布目前改革成效。

　　張盛和的「微型改革」，由國庫署、賦稅署、關政司、國產局輪流主辦，逐月與相關機關團體座談，從民眾及企業角度思考並修正相關法規。

　　他表示，每月的小改革計劃，將以不涉修法者優先，社福、醫療、公益等機關團體提出的好意見，一定會加以採納，在內部研議後，以發布行政命令、解釋令的方式，實際協助民眾及企業解決問題。
　　張盛和指出，海關稅號分類項下共有8千多項貨品，海關將持續針對貨品稅則分類進行檢討，修正不合理的分類方式。例如，醫療用的針筒屬免稅品，若是分別以針、塑膠管報關則須課稅，在修正相關稅則分類後，將減少認列上的爭議，貿易上的糾紛也將大幅降低。

　　再者，為避免逃漏稅，現行稅法針對民眾捐贈教育、公益與文化團體的金額設有上限，張盛和認為，若無逃漏稅之虞，財政部擬提高捐贈金額的上限，讓有心做好事的民眾與公益團體，更為方便。

地方調高公告地價 財政給誘因 撥付更多中央補助款

2012-08-16 / 工商時報 / 第A2版 / 火線焦點 / 林淑慧、朱漢崙

    房屋交易實價登錄8月開始上路，未來是否會演進為實價課稅，備受關注。財長張盛和表示，實價課稅事涉修憲，難度很高，不過，透過逐年調整公告現值，使其接近實價，也是可行。未來願意如實調整公告現值的地方政府，財政部擬撥付更多中央對地方補助款，以提供調高稅基的誘因。

　　張盛和表示，我國土地稅制獨步全球，憲法第143條明訂土地漲價應歸公，須繳納土地增值稅，要推動土地實價課稅，須先面對修憲的問題，要改變有先天上的難度。

　　張盛和表示，不動產實價課稅要先釐清，是對房地產「持有」還是「移轉」實價課稅。若是自用住宅，根本沒有買賣，何來實價? 若調高自用住宅稅率，對於長期持有者也不公平，同時影響層面將遍及全民，仍須從長計議。

　　他指出，實價課稅不一定是指所得稅，土地公告現值也是「設算」的實價，若能透過逐年調高土地公告現值，使其接近實價，也是可行方式；另外，可先就一年內的不動產短期買賣著手，或是檢討豪宅評價機制，提高豪宅稅率，還可兼具抑制房市炒作的作用。

　　張盛和強調，財產稅應朝向調高稅基方向努力，地方政府對於不動產的評價方式，也應更有彈性；以新北市為例，就首創評定房屋坐落地段率，一年增加6億元稅收，值得其他縣市學習。

　　為使地方政府有意願調高公告地價，財政部將運用統籌分配稅款和補助款等誘因，促使地方政府利用實價登錄資料，逐漸調高非自用不動產持有稅的稅基，也就是將地價稅的公告地價、房屋稅的房屋評定現值朝向接近市價方向調整。

《人物側寫》張盛和接財長「關鍵一夜」 兩個男人在凌晨4點的抉擇…

2012-08-16 / 工商時報 / 第A2版 / 火線焦點 / 朱漢崙、林淑慧

「既然退休了，再重新回來，我就要作更多的事」，這是張盛和對自己臨危受命，重回財部掌財長的期許；事實上，當時證所稅風暴席捲政府、衝擊市場，並引發業界與政府嚴重對立，張盛和願意擔任「主帥」站上火線，需要很大的勇氣。他說自己，「禱告到凌晨4點，從聖經中找到答案」。
　　20、30年在台大對面的「懷恩堂」受洗後，張盛和一直是虔誠的基督徒，張盛和回顧他信仰基督教的這數 十年光景，認為一直到近十年才有「重生」（NEW BORN）的感覺；接掌國稅局長後，工作壓力有增無減，讓宗教對他的影響更大，禱告、讀聖經、默想已成為張盛和生活的一部分，更成為他面臨問題、尋求啟發的重要來源。
　　包括此次重回財政部，張盛和回顧「關鍵一夜」的心路歷程說，那一夜，他不僅整晚未眠，並徹夜禱告、閱讀聖經，最後到凌晨4點，他看到了經文上的「又有許多靈巧的人幫忙，眾將士聽命，明日出城應戰：『勝敗在耶和華！』」
　　他說，這關鍵的一段話，讓他作出最後決定，於是他在凌晨4點發出「YES」的簡訊給行政院長陳（沖）；陳院長亦以很快的速度回覆該封簡訊，聖經的一段話在清晨破曉時分展現了「神蹟」，同時化解兩個男人最棘手的問題。
　　在基督教的信仰裡，張盛和找到的迷途時的依歸，也為他在工作及為人處世上帶來更多啟發，在內化基督教的信仰後，他以9字箴言形容基督教精神的真義：「行公義、好憐憫、存謙卑」，並且凡事能夠從更寬廣的角度來看待。
　　除了宗教信仰使他的人生觀、價值觀更為寬廣，張盛和掌國稅局系統多年，對大小疑難雜症已「千帆看盡」，也讓他對相關問題總能命中重心。
　　其中最讓他印象深刻的例子，就是在他當北市國稅局長時，兒子在交大念書，房東竟然為了報稅問題堅持不給收據，否則就要調漲房租，這使得他徹底明白在不動產的價格管理上，房東與房客間的強勢與弱勢，及資訊取得的瓶頸，也讓他對租屋、不動產交易等相關稅務管理更能對症下藥。
　　累積數十年的歷練與專業，再加上寬廣的心胸與靈活的協調能力，使得張盛和成為陳沖指定接任財長職務的首要人選，針對臨危受命解決證所稅難題後，財政部下一步要怎麼走，張盛和也已作好全方位準備，蓄勢待發。

房市穩定 奢侈稅有條件退場

2012-08-16 / 經濟日報 / 第A3版 / 話題 / 邱金蘭、陳美珍／台北報導

財政部長張盛和昨（15）日完整描述當前稅務施政的方向。他指出，減稅刺激景氣的工具已經用完，未來減稅不易；稅制改革風向雖偏向追求公平，但增稅仍需觀察時機，營業稅率暫時不宜調高，能源稅則要擇機開徵，房市穩定後，奢侈稅可以考慮有條件退場。

　　這是完成開徵證所稅任務後，張盛和首度接受媒體專訪。他說，外界最擔心開徵證所稅後，引發大戶查稅效應，但查稅不是好玩的事，辦稅也沒有裁量權，只要所得是真實的，股市投資人不需要擔心，財政部不會碰觸查資金流向的問題。以下是訪談重點：
　

　問：證所稅明年要開徵，市場擔心查稅，資金曝光，影響正常交易，開徵證所稅有無行政裁量的空間，會不會有課稅爭議？
　　答：辦稅沒有裁量權，法令一定要健全且要讓每個人都知道。開徵證所稅包括成本、所得計算方式都非常清楚，加上券商已保留交易資料，稅捐機關可裁量地方不多。我瞭解市場擔心開徵證所稅，因為很多交易採取融資，大戶怕查稅就是怕資金流程曝光。但對稅捐機關來說，這不是好玩的事，查稅也要注意效益，如果成本、售價都是真實的，可以核實課稅，就不必再向下查稅。上市、櫃以及興櫃、IPO股票交易，都不必擔心查稅的問題。

　　問：奢侈稅施行滿周年了，實價登錄也已在8月1日實施，財政部有沒有考慮檢討奢侈稅或讓它退場？
　　答：奢侈稅主要是對持有未滿2年的不動產交易課稅，目的是要穩定市場及抑制投機炒作，現在第1輪（指未滿2年）都還沒課完，明年屆滿2年後，將視實價登錄的情形、市場是不是平穩等條件，如果都達成奢侈稅原始課徵目的，奢侈稅並非不能考慮退場。

　　但是，奢侈稅的課徵，也是為解決土地公告現值1年調整一次、產生同年度移轉案件沒有增值稅可課的缺失，因此若要退場，就必須能夠彌補這個漏洞才行。例如，公告現值1年調整一次間隔太長，可不可以改成半年一次，調整次數愈頻繁，課稅就會愈公平。不過，必須要與內政部溝通，但只要講得出道理，我想也是可行的。

　　問：從中央到地方，財政狀況都很拮据，在稅收成長或調整財政結構上，有設下KPI的達成目標嗎？
　　答：應該說，我有為施政方向，訂定優先順序。首先，不管中央或地方的債務上限，都不可以再調整。調高債限容易被汙名化，也會有道德風險，我不認為各級政府的舉債上限應該再調高。以中央政府來說，累積債務餘額占GDP的比重目前約36%，距離上限還有4個百分點，我視之為「緩衝區」，舉債的存糧。也就是說，以一年14兆元的GDP換算，剩餘可舉債金額等於只有5,000餘億元，若1年舉債2,000億元，2年就用完了，一旦有天災該怎麼辦？ 我希望債務上限要維持在占GDP的36%到37%水位，如果可以，還要再降，決算有盈餘就要還債。

　　現實的問題是國家要運轉，不能多舉債、錢卻不夠用，此時就要靠有效的財務策略因應。例如無效率的支出要降低，經常門的支出必須當省則省；資本門支出要增加，那是投資，有刺激經濟的效果，但所有資本門支出必須考慮必要性，益本比須大於1才值得做，西班牙就是蓋了太多無效益的公共建設，財政才會出狀況。