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「反避稅條款」 揪企業海外小金庫

【聯合報╱記者林政忠／台北報導】2012.09.27 03:29 am

企業財團透過海外免稅天堂設立「海外小金庫」，財政部正研議「反避稅條款」，要揪出「避稅肥貓」。為避免企業將盈餘留在海外、不匯回國內，財政部已提出所得稅法修正草案，企業「在海外的消極性資金」應計入當年度所得額課稅，加徵營利事業所得稅，預計民國104年實施。

賦稅署長許虞哲上周邀集4大會計師事務所，研議所得稅法修正條文。財政部提出所得稅法第43條之3修正條文，企業直接或間接持有符合「一定條件」的總機構，在中華民國「境外」關係企業的全部或過半數資本，應依關係企業當年度盈餘，按其持有關係企業的資本比例，認列計入當年度所得額課稅。

該條修法也指出，企業若獲配關係公司股利或盈餘時，於已認列投資收益範圍內，不計入所得額課稅，超過已認列投資收益部分，應於獲配年度計入所得額課稅。

財政部尚未明訂「一定條件」規定，但官員指出，依據國際慣例，海外子公司所在地的稅負比本國低、卻持有未投入企業發展的「消極性資金」居多，就符合課稅條件。

換句話說，許多企業在開曼群島等租稅天堂設立紙上公司，享受免稅或比低稅待遇，當海外盈餘沒有積極投資企業發展，就會被視為「消極性資金」，財政部將課徵稅率17%的營所稅。

針對海外課稅部分，資深會計師在財政部座談中表示反對，他擔心條件若太過嚴苛，可能會逼企業出走，不符合馬英九總統和行政院長陳冲近日所標示的「拚經濟」的主軸。

賦稅署副署長吳英世昨天表示，「反避稅條款」是延續賦稅改革委員會的精神，導正許多公司在開曼群島設立紙上公司的避稅行為，並不違反「拚經濟」的方向。

【2012/09/27 聯合報】

抓避稅／企業界：出口導向公司衝擊大

【聯合報╱記者林政忠／台北報導】2012.09.27 03:29 am

財政部研議「反避稅條款」，一位上市公司財務長昨晚表示，上市公司財務報表要經過會計師認證，財務透明，跑都跑不掉；財政部若抓得緊，非上市櫃公司的大陸台商更不可能「回台上市」。

這位財務長強調，這項措施對出口導向的企業將有很大的衝擊。

財政部提案修正所得稅法，推動「國際財務報導準則（IFRS）」和「反避稅條款」，兩項新制的分別預定自民國102年和104年開始實施，引發企業界高度關注。

針對企業可能反彈，賦稅署副署長吳英世說，修法是為了導正部分公司的避稅行為，並不是為了加稅；畢竟海外避稅也只是少數公司的行為，財政部希望愈快推動愈好，「對的事，就要堅持去做！」

一位資深會計師說，台灣企業目前在海外的資金難以評估，但一家公司在海外有上億元資金並不稀奇，舉例來說，不少企業家在海外都有鉅額財產，就可以知道企業將錢存在海外是不爭的事實。

他表示，海外課稅確實是世界趨勢，但台灣現在景氣不好，一旦貿然推動，會不會重蹈證所稅案的覆轍？財政部要課徵企業的「消極性資金」，但企業資金可能是為了轉投資或購併案的策略性運用，此舉恐限縮企業的海外資金靈活度；未來如何舉證，也會引發爭議。

一位公司營運長指出，部分公司過去確實將利潤留在海外的紙上公司，將避稅天堂的資金視為「海外小金庫」；但後來陸續爆發子公司掏空或移轉的弊案，許多公司現在也不敢藏太多錢在海外子公司。

他也說，對小老百姓而言，財團賺大錢存在海外避稅，一點都不符合公平正義的原則；但財政部抓得到真正的「避稅肥貓」嗎？政府現在高喊「拚經濟」，財政部扛得住財團的壓力嗎？

【2012/09/27 聯合報】